Autor : Dr. Luis Ignacio Calderón Fernández.
Jefe del Servicio de Prevención
Excma. Diputación Provincial de Alicante.
licalder@dip-alicante.es
Sirva este espacio que me brindan desde la Sociedad Valenciana de Medicina y Seguridad en el Trabajo para informar sobre el trabajo que desarrollamos los profesionales de la Prevención de Riesgos Laborales en la Diputación Provincial de Alicante.
Para conseguir este objetivo, el mejor estilo literario en la redacción de un articulo científico debería contener varios apartados: Introducción, hipótesis, objetivos, material y métodos, resultados, discusión, conclusiones y bibliografía, pero como mi interés es meramente informativo, recurriré a las seis preguntas fundamentales en Prevención: ¿Quién?, ¿Por qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo?, ¿Qué? y ¿Dónde?. Hablaremos del pasado, presente y futuro.
Pasado y presente
¿ Quiénes somos?
La Diputación Provincial es una Administración local que tiene como misión el asesoramiento, cooperación y asistencia técnica, económica y jurídica a los municipios de la provincia, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión y en general el fomento de los intereses peculiares de la provincia.
Como en toda Empresa, existe una estructura organizativa con diferentes Areas en las que se integran las Unidades Orgánicas con responsabilidad administrativa, aprobándose en el ultimo pleno anual la plantilla y los presupuestos para el año siguiente.
Así tenemos para el año 2002 la Diputación de Alicante (1) dispone de la siguiente organización en departamentos: Presidencia, Secretaria General, Museo Arqueológico, Sistemas de información geográfica, Planes y obras municipales, Carreteras, Ciclo hídrico, Personal, Formación, Servicios jurídicos, Gestión documental, Régimen interior, Parque móvil talleres y comunicaciones, Servicio de asistencia a municipios, Informática, Intervención, Tesorería, Patrimonio, Contratación, Cultura y educación, Conservación de edificios e instalaciones, Arquitectura, Centro Doctor Esquerdo, Servicio de salud mental, Medio ambiente y residuos sólidos, Boletín oficial de la provincia e imprenta, Juventud y mujer, Hogar provincial, Servicios sociales, Fomento y Deportes.
Existen diversos centros de trabajo en la Provincia: Palacio Provincial, Edificio Oficinas Administrativas, Edificio Oficinas Técnicas, Archivo Provincial, Hospital Psiquiátrico, Hogar Provincial, Museo Arqueológico, Museo Bellas Artes, Agencias de Desarrollo Local, Almacenes de Vías y Obras Provinciales.El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales está encuadrado dentro del Area de Recursos Humanos, junto con los departamentos de Personal, Formación, Calidad y Organización (2).
¿ Porqué existimos?
En el año 1993 la Diputación de Alicante se comprometió a crear un servicio de medicina de empresa, según lo establecido en la legislación vigente, abarcando tanto al personal laboral como a los funcionarios. Este acuerdo tuvo lugar con la firma del II convenio que regulaba las condiciones de trabajo del personal funcionario y laboral que prestaba sus servicios en la Excma Diputación Provincial de Alicante.Posteriormente, en 1996 con el III convenio, se ha desarrollado la organización y participación en materia de salud laboral, el servicio medico de empresa y el comité de seguridad y salud laboral.
Por último en el IV convenio firmado en el 2001 (3) recoge, en el capitulo V sobre salud laboral, la organización y participación en materia de salud laboral, el servicio de prevención, el comité de seguridad y salud, la vigilancia de la salud, la capacidad disminuida y la protección de la maternidad.El ámbito de aplicación de este servicio de prevención de riesgos laborales ha estado siempre referido a la totalidad de la plantilla, adelantándose a lo que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales ha reflejado, abarcando no solamente al personal laboral, escaso en esta Administración local, sino también al personal funcionario de carrera y eventual.
¿ Para qué trabajamos ?
El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales integrado en el Area de Recursos Humanos, tiene como misión el promover la seguridad y la salud integral de los trabajadores de la Diputación Provincial de Alicante, mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo, de forma participativa y eficaz.
Esta misión, que concuerda con la propia de la Diputación de Alicante, se extiende en el tiempo, con un objetivo a largo plazo: Ser el referente de las corporaciones locales de la provincia, cerrando el mapa que en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (4) iniciaba en la Administración del Estado y posteriormente en la Administración Autonómica Valenciana. (5).
¿ Cómo funcionamos ?
Formamos un equipo de reciente creación, en proceso de expansión, pionero, innovador, dinámico, participativo y lideres en calidad.
La transformación del servicio medico de empresa en servicio de prevención de riesgos laborales, se realizó teniendo en cuenta el reglamento de los servicios de prevención (6), estando integrado por personal con formación en prevención de riesgos laborales, según contempla el reglamento de los servicios de prevención, de nivel superior (técnicos de prevención especialistas en medicina del trabajo, enfermería del trabajo, seguridad, higiene industrial y ergonomía y psicosociología), nivel intermedio (formación profesional grado medio, ramas técnicas y administrativas) y nivel básico.
Pero presentamos una singularidad y es que al pertenecer a una administración publica disponemos del apoyo de los diferentes departamentos de la Diputación. En concreto la colaboración de los Técnicos de la Administración General y Especial: Arquitectos, Ingenieros, Abogados, Psicólogos, Médicos, Economistas, Pedagogos, Graduados Sociales, Trabajadores Sociales, etc., que nos asesoran en temas específicos del Servicio de Prevención.
¿ Qué hacemos ?
Los servicios que ofrecemos desde nuestro departamento son:
·
Realización de planes y programas
preventivos
·
Asesoramiento técnico en materia
preventiva
·
Vigilancia de la salud inicial
y periódica
·
Asistencia sanitaria urgente
y programada
·
Orientación y educación sanitaria
·
Evaluación de las condiciones
de trabajo
·
Formación e información a los
trabajadores.
·
Valoración de la aptitud adaptación
laboral.
·
Realización de estudios epidemiológicos
y estadísticos.
Y todos aquellos que las situaciones concretas puedan requerir.
¿ Dónde estamos ?
Comenzamos nuestra andadura en la ciudad de Alicante en la avenida de la Estación nº 6, para pasar posteriormente a la calle Pintor Lorenzo Casanova 19 y por último ya en la calle Tucumán nº 18 bajo izquierdo. Los locales actuales del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales fueron inaugurados el 28 de agosto de 1998, con licencia de apertura nº 466, de 29 de mayo de 1998 del Ayuntamiento de Alicante y están inscritos en la sección I de registro de establecimientos, centros y servicios sanitarios y veterinarios de la Comunidad Valenciana. Tiene una superficie total de 175,31 m2 para área de reconocimientos, consulta, administración y archivo.
La política de calidad del máximo responsable del Area de Recursos Humanos y Régimen Interior de Diputación, considera imprescindible modernizar los servicios y la implantación de un sistema de gestión de la calidad en cada departamento según las normas de la serie ISO9000.
El año 2000 empezamos la implantación del sistema de gestión de la calidad en nuestro servicio y ahora en año 2002 hemos obtenido la acreditación por AENOR del certificado de calidad norma UNE-EN-ISO 9002:1994 sistemas de calidad, para la Unidad de Salud Laboral del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales.
Bibliografía