PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y LOS SISTEMAS AVANZADOS DE GESTION

Dr. D. Joaquín Membrado Martínez. Doctor Ingeniero Naval. Presidente del Grupo Calidad y Dirección. Vicepresidente Kanui Textil. Miembro de los Jurados Internacionales Premio Iberoamericano a la
Excelencia 2002-2004

El Dr. Joaquín Membrado en distintos momentos de su exposición. Nos explicó como dar un paso más en un Sistema Integrado de Gestión

CONTENIDO

1.- Introducción

2.- Evaluación de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Especificación OHSAS 18001
2.1.- Aspectos generales
2.2.- Elementos de un Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad Laboral
2.2.1.- Compromiso de la Dirección y Política SST
2.2.3.- Planificación
2.2.4.- Implantación y funcionamiento
2.2.5.- Verificación y acción correctiva
2.2.6.- Revisión por la dirección
2.3.- Certificación OHSAS 18001

3.- La gestión empresarial a través del Modelo EFQM de Excelencia
3.2.- La seguridad y salud laboral y los criterios de gestión del modelo EFQM
3.3.- La seguridad y salud laboral y los criterios de resultados del Modelo EFQM
3.4.- El sistema SST según OHSAS y la Autoevaluación EFQM

4.- Responsabilidad Social Corporativa y OHSAS 18001

5.- Conclusiones

1.- Introducción
En un entorno de globalización creciente, caracterizado por una competencia como jamás antes se había conocido, las empresas y organizaciones plantean estrategias que tienen en cuenta los intereses de todas las partes interesadas: clientes, accionistas, empleados, sociedad, ...
En ese contexto las empresas y organizaciones tratan de desarrollar e implantar planes y políticas de recursos humanos que atraigan y retengan a los mejores profesionales.
Por otro lado, y ya en el siglo XXI, la sociedad actual demanda que quien trabaja en una empresa/organización tenga las máximas medidas de protección de modo que se minimicen sus riesgos.
A pesar de todas las medidas de prevención de riesgos laborales que se toman, el crecimiento económico español de la última década, donde ha destacado el sector de la construcción con cifras de aumento que algunos años ha superado los dos dígitos, ha hecho que, si bien en términos relativos disminuyen los accidentes laborales, los periódicos con relativa frecuencia publiquen noticias y artículos de fondo sobre siniestralidad laboral.
Ello ha hecho que las autoridades, con independencia del color político al que pertenezcan, hayan adoptado medidas cada vez más severas para tratar de cambiar la tendencia de crecimiento de accidentes en el trabajo.
En España entre otras se han publicado la Ley 31/1995 de prevención de Riesgos Laborales, el R.D. 39/1997 relativo al Reglamento de los Servicios de Prevención y la Ley 54/2003 de reforma del marco normativo de la prevención de Riesgos Laborales.
Esta preocupación ha sido universal, y en especial en los países desarrollados, donde además de medidas legislativas ha habido iniciativas para desarrollar sistemas de carácter voluntario con los que estructurar la gestión de riesgos y salud laboral en las empresas y organizaciones.
En 1999 vió la luz la Especificación OHSAS 18001 relativa a los Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Occupational Health and Safety Management Systems-Specification).
Esta iniciativa partió de 13 entidades de certificación y normalización entre los que estaban AENOR, SGS, BSI, LRQA, BVQI,... Si bien no es una norma, como especificación está siendo seguida junto a la OHSAS 18002 (Directrices para la implantación) por numerosas empresas y organizaciones para estructurar sus sistemas de Salud y Seguridad en el Trabajo.
Estos sistemas son una parte de la gestión global de la organización y como tal deben tratarse.
En los apartados siguientes hacemos en primer lugar un resumen de la Especificación OHSAS 18001, para a continuación analizar, desde un punto de vista de gestión avanzada, como un Sistema de Salud y Seguridad en el Trabajo (SST) es parte de la gestión de la organización, todo ello a través de la comparación con el modelo EFQM de Gestión por un lado y por otro con las Memorias de Sostenibilidad de Responsabilidad Social Corporativa.
Como hemos indicado al comienzo, no se trata de una comparación teórica sistema SST-modelo EFQM, sino de enfatizar, desde un punto de vista empresarial, como la gestión de la salud y seguridad en el trabajo deben formar parte de la gestión global de la organización, y en especial de la política y planes de recursos humanos y otros recursos.

2.- Evaluación de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Especificación OHSAS 18001
2.1.- Aspectos generales
Hace aproximadamente dos décadas que aparecieron las primeras normas de la Serie ISO 9000 que pretendían universalizar la puesta en marcha de sistemas de aseguramiento de la calidad, para que fueran adoptadas por empresas y organizaciones, con el objeto de garantizar que los productos/servicios que se entregan cumplen los requisitos solicitados, dando una confianza al cliente a través de la certificación por tercera parte.
Las conocidas como Normas ISO 9001/2/3:1987 dieron lugar con pequeñas modificaciones a la versión de 1994, las cuales se transformaron profundamente con la versión 2000. Un sistema de gestión de la calidad según ISO 9000:2000 constituye una parte del Sistema de Gestión de una empresa/organización, que ayuda a estructurar la cadena de valor, o lo que es lo mismo, parte de los requerimientos del cliente y organiza a los procesos clave y otros de apoyo incluyendo los recursos asociados hasta la satisfacción del cliente, bajo la responsabilidad de la dirección y teniendo a la mejora continua como un elemento clave.
Los aspectos relativos a la gestión medioambiental, incluyendo el cumplimiento de la legislación, quedaron recogidos en los correspondientes sistemas, los cuales adoptaron la forma de Norma, primero británica (BS 7750) y luego internacional (ISO 14001:1996 y ahora 2004).
No había ninguna Norma/Especificación equivalente para un aspecto clave de la gestión empresarial como es la gestión de la Seguridad y Salud Laboral, y sin embargo había una demanda cr3ciente por parte de empresas/organizaciones. De ahí que, desde mediados de los años noventa, un grupo de organismos de normalización, que aparecen recogidos en la figura 1, desarrollaron una Serie de Especificaciones para Evaluación de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de las que aparecido dos:
.- OHSAS 18001:1999, Especificación sobre Sistemas de gestión de la Seguridad y salud en el Trabajo (Ocupational Health and Safety Management Systems-Specification)
.- OHSAS 18002:2000, Directrices para la implantación de OHSAS 18001
Para la elaboración de las OHSAS los Organismos de la Figura 1 se basaron/consultaron otros documentos similares publicados por prestigiosos organismos internacionales de certificación (Figura 2).
La Especificación OHSAS es totalmente compatible en su diseño y estructura con las Normas de Gestión de la Calidad (ISO 9001:2000) y de Gestión Medioambiental (ISO 14001:2004).

National Standards Authority of Ireland
South African Bureau of Standards
British Standards Institution
Bureau Veritas Quality International
Det Norske Veritas
Lloyds Register Quality Assurance
National Quality Assurance
SFS Certification
SGS Yarsley International Certification Services
Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR)
International Safety Management Organisation Ltd
Standards and Industry Research Institute of Malaysia (Quality Assurance Services)
International Certification Services

Figura 1.- Organismos que han desarrollado la Especificación OHSAS 18001

BS 8800: 1996, Guía para los sistemas de gesitón de la seguridad y salud en el trabajo
Technical Report NPR 5001:1997, Guide to an occupational health and safety management system
SGS & ISMOL ISA 2000:1997, Requirements for Safety and Health Management Systems
BVQI Safeti Cert, Occupational Safety and Health Management Standard
DNV, Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management Systems (OHSMS): 1997
Draft NSAI SR 320, Recommendation for an Occupational Healt and Safety (OH&S) Management System
Draft AS/NZ 4801, Occupational health and safety management systems - Specification with guidance for use
Draft BSI PAS 088, Occupational health and safety management systems
Serie UNE 81900 EX, Prevención de riesgos laborales. Reglas generales para la implantación de un sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)
Draft LRQA SMS 8800 Health & safety management systems assessment criteria

Figura 2.- Documentos consultados para la elaboración de la Especificación OHSAS 18001

La Especificación OHSAS establece los requisitos para ayudar a que una organización pueda disponer de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SST) con el que controlar sus riesgos en ese ámbito y mejorar sus resultados.
Esa Especificación es de carácter voluntario, a diferencia de leyes que regulan estos aspectos en la empresa (Ley 31/1195 de Prevención de Riesgos Laborales y sus modificaciones recogidas en la Ley 54/2003) que son de carácter obligatorio. Sin embargo un Sistema SST basado en OHSAS ayuda a su cumplimiento.
La Especificación OHSAS será anulada en el caso de que se publique una Norma Internacional que la recoja en su totalidad o que incluya su contenido.

2.2.- Elementos de un Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad Laboral
La Especificación OHSAS 18001 está estructurada de acuerdo al ciclo de mejora continua conocido como PDCA (Planificar - Ejecutar - Controlar - Actuar), lo que va a permitir a la organización mejorar su gestión y sus resultados en SST.
La Especificación, similar a cómo ocurre en las Normas Internacionales de Calidad y Medio Ambiente, incluye los cinco elementos recogidos en la Figura 3.

Política SST
Planificación
Implantación y funcionamiento
Verificación y acción correctiva
Revisión por la dirección

Figura 3.- Elementos de un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral según Especificación OHSAS 18001

2.2.1.- Compromiso de la Dirección y Política SST
La alta dirección de la organización debe estar comprometida activamente con la Salud y Seguridad de los empleados que trabajan en la misma. Ese compromiso debe plasmarse en una Política SST la cual debe "establecer claramente los objetivos generales de salud y seguridad así como el compromiso de mejora de su desempeño" (Figura 4).
La Política SST debe incluir un compromiso explícito de ampliar la legislación vigente y otros requisitos voluntarios, así como la mejora continua.
La Política deberá comunicarse a los empleados y estar a disposición de las partes interesadas.
Con carácter periódico hay que revisar la Política para garantizar su adecuación.

Revisión de la Dirección
Medición de Resultados y "feed-back"
Planificación
Auditoría

Figura 4.- Relación de la Política SST y otros elementos del Sistema

2.2.3.- Planificación
La actividad de Planificación comienza con la identificación de peligros, evaluación de riesgos y la puesta en marcha de las correspondientes medidas de control. La Especificación OHSAS define un peligro como una fuente o situación potencial de daño para la salud de las personas, propiedad y/o lugar de trabajo, mientras que la evaluación de riesgos es un proceso para estimar la magnitud del riesgo y si es o no tolerable. Riesgo tolerable es el que puede ser asumido por la organización en función de la legalidad y su propia política SST.
Es importante destacar que la evaluación de riesgos debe incluir tanto las actividades propias como las del personal que tenga acceso al lugar de trabajo, incluyendo visitantes y subcontratistas.
Dentro de la actividad de Planificación debe haber un procedimiento que permita conocer y acceder a los requisitos legales y reglamentarios aplicables. Esta información deberá ser conocida por empleados y otras partes interesadas.
A partir de los elementos anteriores deberán definirse los Objetivos SST, los cuales tendrán en cuenta lo expuesto en la Figura 5.

Peligros y riesgos SST
Partes interesadas
Requisitos financieros y operacionales
Opciones tecnológicas
Requisitos legales

Figura 5.- Definición de Objetivos SST

El logro de los objetivos SST requerirá el establecimiento de uno/varios Programa/s SST que incluyan tanto la responsabilidad y autoridad en función de la organización existente como los medios para su consecución.

2.2.4.- Implantación y funcionamiento
En este apartado se analiza la puesta en marcha del Programa SST, lo cual tiene como primer requisito definir la estructura organizativa necesaria, lo que incluirá funciones y responsabilidades de las personas que realicen actividades que tengan efectos sobre los riesgos SST.
Si bien la responsabilidad última es de la alta dirección, deberá designarse un directivo que garantice el correcto funcionamiento del sistema SST. Además la dirección deberá proporcionar los recursos necesarios.

Planificación: Peligros/Riesgos; Requisitos Legales; Objetivos; Programa SST
Medición de Resultados y "feed-back"
Verificación y acción correctiva
Auditoría

Figura 6.- Implantación y Funcionamiento

Un aspecto clave para el buen funcionamiento de los Programas SST es la formación de los empleados, lo cual en un sentido amplio del término incluye además la toma de conciencia de los mismos de todo aquello relativo a SST que les afecte.
Además, tanto los empleados como sus representantes, deben estar involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y procedimientos relativos a SST.
Como sucede con otros sistemas de gestión, todos los documentos y datos del Sistema SST deben mantenerse y controlarse adecuadamente.
El correcto funcionamiento de los Programas SST implican el control de aquellas operaciones y actividades que están asociadas con riesgos identificados cuando se necesite aplicar medidas de control.
Finalmente este apartado se completa con los planes de emergencia, los cuales implican:
.- Identificación de incidentes y situaciones potenciales
.- Respuesta ante los mismos para prevenir y mitigar efectos negativos para la salud

2.2.5.- Verificación y acción correctiva
La gestión del Sistema SST implica la comprobación periódica de su funcionamiento, así como la puesta en marcha de acciones correctivas cuando proceda.
El seguimiento implica por una parte medidas pro-activas, ó sea una verificación periódica y planificada de las actividades relacionadas con la SST.
Pero también será necesario hacer un seguimiento reactivo para aquellos casos en que haya accidentes y efectos negativos para la salud.
Todos los accidentes, incidentes y otras no conformidades deberán investigarse, así como poner en marcha acciones correctivas y preventivas.

Implantación y funcionamiento
Medición de Resultados y "feed-back"
Revisión por la Dirección
Auditoría
Figura 7.- Verificación y acción correctiva en OHSAS 18001

Este capítulo se completa con las auditorías internas periódicas, las cuales deben comprobar que el Sistema SST funciona correctamente en el más amplio sentido del término. El resultado de las auditorías debe comunicarse a la Dirección, lo que supone una valiosa información para la toma de decisiones relativas al mantenimiento y mejora del Sistema SST.

2.2.6.- Revisión por la dirección
La alta dirección de la empresa/organización debe revisar periódicamente el Sistema SST. Las revisiones podrían implicar cambios en la política SST, objetivos, programas u otros elementos (Figura 8).
En el contexto actual una dirección avanzada no debería realizar estas revisiones como una "obligación" de la Especificación OHSAS, sino como parte del Sistema de Dirección, que debe comprender la revisión de los Indicadores Clave tanto estratégicos como Operacionales de la Organización. En los apartados siguientes hacemos referencia a estas revisiones integradas de toda la gestión.

Verificación y Acción Correctiva
Factores Externos
Política SST
Factores Internos

Figura 8.- Revisión por la dirección en la Especificación OHSAS 18001

2.3.- Certificación OHSAS 18001
Como hemos dicho anteriormente la Especificación OHSAS 18001 fue desarrollada por 13 organismos de certificación y en varios casos de normalización de diferentes países.
Cualquiera de estas entidades puede certificarla, si bien al no existir bajo forma de Norma Internacional, esas entidades ni ninguna otra están acreditadas por los Organismos correspondientes para esa certificación.
En general el proceso de certificación suele ser similar al que se sigue para la certificación de otros Sistemas, y que dentro de un esquema general cada entidad "personaliza".

3.- La gestión empresarial a través del Modelo EFQM de Excelencia
El Modelo EFQM de Excelencia es un Modelo de Gestión Empresarial, está formado por un conjunto de criterios que recogen buenas prácticas de gestión de organizaciones avanzadas.
El Modelo lo puso en marcha la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad Total (EFQM) hace catorce años, y desde entonces, además de servir de base para el Premio Europeo a la Excelencia, ha ayudado a varias miles de empresas y organizaciones de nuestro Continente a estructurar su gestión conforme a los criterios avanzados que lo conforman, pero sobre todo ha ayudado a que muchas empresas introduzcan la innovación y la mejora de su gestión para mejorar sus resultados a través de la autoevaluación.

Criterios de Gestión/Facilitadores
1.- Liderazgo (100 p)
2.- Política y Estrategia (80 p)
3.- Personas (90 p)
4.- Alianzas y Recursos (90 p)
5.- Procesos (140 p)

Criterios de Resultados
6.- Resultados en los clientes (200 p)
7.- Resultados en las personas (90 p)
8.- Resultados en la sociedad (60 p)
9.- Resultados clave (150 p)

Figura 9.- Modelo EFQM de Excelencia (Vs 2003)

Los nueve criterios representados en la Figura 9 en cajas se agrupan en criterios de gestión, que son los 5 de la izquierda y en criterios de resultados que son los 4 de la derecha.
Los resultados son los logros de la organización y son consecuencia de los agentes facilitadores. Estos agentes facilitadores son las prácticas de la organización, y pueden mejorarse a partir de la información procedente de los resultados.
Los resultados excelentes en el rendimiento general de una organización, en sus clientes, accionistas, personas, sociedad y otras partes interesadas se logran mediante un liderazgo que dirija e impulse la política y estrategia, que se hará realidad a través de las personas, las alianzas y recursos y los procesos (Figura 10).

Figura 10.- La visión horizontal del Modelo EFQM

Las flechas subrayan la naturaleza dinámica del modelo, mostrando que la innovación y el aprendizaje potencian la mejora de la gestión lo que conduce a una mejora de los resultados.
Como no podría ser de otro modo, la gestión de la Seguridad y Salud Laboral (SST) están presentes en mayor o menor medida en casi todos los criterios.
A continuación indicamos a nivel criterio la relación con un sistema de salud y seguridad laboral diseñado según la especificación OHSAS 18001. Tanto en la figura 10 como en los siguientes apartados indicamos entre paréntesis el criterio / subcriterio a que nos estamos refiriendo.

3.2.- La seguridad y salud laboral y los criterios de gestión del modelo EFQM
En el criterio 1, "Liderazgo" se analiza como "los líderes excelentes desarrollan y facilitan la consecución de la misión y la visión, desarrollan los valores y sistemas necesarios para que la organización logre un éxito sostenido y hacen realidad todo ello mediante sus acciones y comportamientos. En periodos de cambio son coherentes con el propósito de la organización; y, cuando resulta necesario, son capaces de reorientar la dirección de su organización logrando arrastrar tras ellos el resto de las personas".
La misión, visión y especialmente los valores de la organización definidos por los directivos podrían incluir aspectos relativos a la gestión de la SST, y de hecho muchas empresas así lo han considerado.
El desarrollo, implantación y mejora del sistema de gestión (1b) debe incluir claramente la gestión de la seguridad y salud laboral. En ese marco deben incluirse las revisiones del sistema SST, revisándolo periódicamente a través de los indicadores clave del mismo, resultados de las auditorías, ...
La dirección, dentro de la proyección exterior (1c), debería promocionar la difusión de las buenas prácticas de su organización relativas a la seguridad y salud, animando a mandos y empleados a hacerlo.
En el criterio 2, "Política y Estrategia" se analiza cómo "las organizaciones excelentes implantan su misión y visión desarrollando una estrategia centrada en sus grupos de interés y en la que se tiene en cuenta el mercado y sector donde operan. Estas organizaciones desarrollan y despliegan políticas, planes, objetivos y procesos para hacer realidad la estrategia".
La política y estrategia debe orientar a la organización para que sea capaz de satisfacer las necesidades y expectativas de sus grupos de interés. Está claro que un grupo de interés clave en cualquier organización son los empleados, los cuales desean que la empresa se preocupe, entre otros aspectos, de todo lo relacionado con la seguridad y salud en el trabajo.
Además los requisitos legales y reglamentarios aplicables a la empresa forman parte del análisis del entorno general - dimensión legal -, el cual junto al entorno específico y al análisis interno nos ayudan a preparar el DAFO dentro del proceso de planificación estratégica.
Pero no sólo la estrategia en su definición debería incluir aspectos de SST, sino que el despliegue, lo que se conoce como balanced scorecard, incluirá lo que en OHSAS se engloba en Planificación, y por tanto tendremos objetivos con sus correspondientes indicadores y metas a alcanzar, así como "iniciativas", bien en forma de programas y/o de acciones correctivas para su consecución.
El criterio 3 analiza como "las organizaciones excelentes gestionan, desarrollan y hacen que aflore todo el potencial de las personas que las integran, tanto a nivel individual como de equipos o de la organización en su conjunto. Fomentan la justicia e igualdad e implican y facultan a las personas. Se preocupan, comunican, recompensan y dan reconocimiento a las personas para, de este modo, motivarlas e incrementar su compromiso con la organización logrando que utilicen sus capacidades y conocimientos en beneficio de la misma".
El propio plan de RR.HH. (3a) debería incluir los aspectos relativos a la SST. Los planes relativos a gestión del conocimiento y la capacidad de las personas (3b) deben incluir los programas de formación y concienciación de aspectos SST a que antes nos referíamos al analizar OHSAS.
Podría haber equipos de mejora (3c) dedicados a analizar problemas relativos a SST e implantar la solución una vez aprobada por la dirección.
Las políticas de comunicación interna (3d) deberían incluir los aspectos relativos a SST, tanto en su faceta descendente, como ascendente como horizontal.
La gestión por objetivos y evaluación de resultados (3b y 3e) deberían incluir aspectos relativos a SST a todos los mandos, y con énfasis especial a los que tengan empleados con riesgos superiores.
Pero es en el subcriterio 3e donde se tratan específicamente los programas de concienciación en temas de salud y seguridad laboral.
El criterio 4, alianzas y recursos nos permite analizar como "las organizaciones excelentes planifican y gestionan las alianzas externas, sus proveedores y recursos internos en apoyo de su política y estrategia y del eficaz funcionamiento de sus procesos. Durante la panificación, y al tiempo que gestionan sus alianzas y recursos, establecen un equilibrio entre las necesidades actuales y futuras de la organización, la comunidad y el medio ambiente".
En el subcriterio 4a hay que considerar como el sistema SST impacta a los "partners" y proveedores de la organización.
Por otro lado será necesario que dentro de la planificación de recursos económicos y financieros (4b), se prevean los recursos necesarios para la implantación y correcto funcionamiento del sistema SST.
Uno de los subcriterios más impactados por las actividades SST es el 4c relativo a la gestión de edificios, equipos y materiales. Esa gestión incluirá aspectos de la práctica totalidad de los elementos del sistema de salud y seguridad definido en OHSAS.
La gestión de la tecnología (4d) y especialmente la gestión de la información y el conocimiento (4e) contendrán aspectos clave del sistema SST, y en especial los relativos a la gestión documental y de datos.
El criterio 5, procesos, contempla como "las organizaciones excelentes diseñan, gestionan y mejoran sus procesos para satisfacer plenamente sus clientes y otros grupos de interés y generar cada vez mayor valor".
La gestión de la salud y seguridad en el trabajo puede considerarse un proceso, y como tal, y a través de subprocesos, se ha analizado al tratar OHSAS en el apartado 2.
Esa consideración hace que todo el sistema, y especialmente la documentación de soporte, pueda estructurarse en el marco de los procesos de la organización.

3.3.- La seguridad y salud laboral y los criterios de resultados del Modelo EFQM
El criterio 6, resultados en los clientes, no hay aspectos específicos relativos al sistema SST.
En cambio el criterio 7, resultados en las personas, si que puede incluir numerosos indicadores que midan aspectos relativos al sistema SST.
Las medidas de percepción relativas a las personas (7a) que pueden obtenerse a través de encuestas, entrevistas, grupos focales, etc. deberían incluir cuestiones relativas a las condiciones de higiene y seguridad, pudiendo ampliarse en especial en las primeras fases de implantación de un sistema basado en OHSAS 18001.
Los indicadores de rendimiento de los empleados (7b) incluirán todos los de seguridad y salud, relativos a accidentes/siniestros.
El criterio 8, resultados en la sociedad, podría incluir algunos indicadores tanto de percepción como de rendimiento en cuanto a molestias/daños externos que pudieran ocasionarse durante el funcionamiento de la organización y/o de sus productos.
El resto de resultados relativos a seguridad consecuencia de controles, seguimiento y que sean consecuencia de las operaciones, aparecerán recogidos en el criterio 9, resultados clave, dentro del subcriterio 9b, indicadores clave del rendimiento de la organización.

3.4.- El sistema SST según OHSAS y la Autoevaluación EFQM
Una Autoevaluación es un examen global, sistemático y regular de la gestión y de los resultados de una organización comparándole con un modelo de gestión, en este caso el modelo EFQM. La Autoevaluación permite identificar en qué destaca la organización, conocidos como puntos fuertes, y sus carencias, o áreas de mejora, para a partir de ahí establecer un plan global de innovación y mejora que haga a la organización más eficiente y competitiva.
El ciclo de mejora del modelo EFQM, conocido como REDER, está basado en el ciclo de mejora PDCA. De hecho REDER significa Resultados, Enfoque, Despliegue, Evaluación y Revisión (Figura 11).

Determinar los resultados a lograr
Planificar y desarrollar los enfoques
Desplegar los enfoques
Evaluar y revisar los enfoques y su despliegue

Figura 11.- Esquema Reder

Puesto que la Especificación OHSAS incluye como elemento clave de la misma la dinámica de mejora continua a través del PDCA podemos concluir afirmando que la mejora del Sistema SST podrá incluirse como un subconjunto específico de la Autoevaluación EFQM.

4.- Responsabilidad Social Corporativa y OHSAS 18001
El Libro Verde de la Responsabilidad Social Corporativa define este concepto como "la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores".... "la RSC consiste también en gestionar los cambios dentro de la empresa de una manera socialmente responsable, procurando reconciliar los intereses y las necesidades de las distintas partes de manera aceptable para todas ellas".
La adopción de criterios de Responsabilidad Social Corporativa en la gestión empresarial conlleva la formalización de políticas y sistemas de gestión en los ámbitos social, económico y medioambiental, y supone la transparencia informativa respecto de los resultados alcanzados en tales ámbitos, así como el análisis externo de los mismos.
Las empresas socialmente responsables son aquellas que integran en su gestión las necesidades e intereses de todos los grupos de interés de la organización. El equilibrio entre las necesidades de todos los grupos de interés supone ventajas para la empresa que mejora la confianza de sus accionistas actuales y potenciales, mantiene unas buenas relaciones con los clientes y proveedores basadas en unas normas de conducta comercial, obtiene la fidelidad y compromiso de sus mejores empleados y merced a su buena reputación es preferida por los clientes potenciales por delante de empresas de menor prestigio en la sociedad.
La Responsabilidad Social Corporativa es pues una estrategia que permite a las empresas mejorar su competitividad y su desarrollo en el medio y largo plazo. No se trata de emprender proyectos de carácter altruista por el simple placer de hacerlo, sino de implantar unos procesos y prácticas que sean ventajosos para la empresa y que a la vez supongan un beneficio para el resto de grupos de interés.
Así pues, podemos afirmar que la RSC no es una estrategia separada de la propia Gestión Empresarial, sino más bien un aspecto destacado de la misma.
En la medida en que la RSC es un aspecto más de la gestión, los Modelos de Gestión, tales como el Modelo EFQM de Excelencia, han incorporado desde su inicio los principios de la RSC. Todos los Criterios del Modelo EFQM incorporan en menor o mayor medida áreas a abordar directamente relacionadas con la RSC.

Condiciones de Empleo
Acción Social
Gestión de la Diversidad
Gestión Medioambiental
Gobierno Corporativo

Figura 12.- Elementos de la RSC

El Global Reporting Initiative (GRI) auspiciado por las Naciones Unidas, publicó en 2000 una guía para la elaboración de Memorias de Sostenibilidad, de las que resumimos aquellos aspectos que más directamente impactan la salud y seguridad de los empleados.
Casi todas las características de las Memorias de Sostenibilidad afectan a elementos de un sistema SST:
Relevancia: para las partes interesadas entre las que se encuentran los empleados
Veracidad: Libre de sesgos y errores materiales
Claridad: Inteligibles para una amplia gama de partes interesadas, entre las que se encuentran los empleados
Periodicidad: Emisión regular (anual)
Verificabilidad: Datos objetivos y contrastables
Las Memorias de Sostenibilidad según GRI tienen los siguientes elementos:
Declaración del presidente
Perfil de la organización
Documento de síntesis y principales indicadores
Visión y Estrategia
Políticas, organización y sistemas de gestión

Actuaciones, reflejadas en Indicadores
.- Medioambientales
.- Económica
.- Social
.- Integrada
Las políticas y los sistemas de gestión deberían recoger claramente lo relativo al Sistema SST.
Los Indicadores de Actuación Social recogen entre otros, en un bloque específico, los relativos a Salud y Seguridad, y en particular:
Indices de accidentes y daños laborales
Inversión por trabajador en prevención de enfermedad y accidentes
Dentro de estos Indicadores Sociales hay otro bloque dedicado al salario y beneficios que incluye la cobertura sanitaria y de jubilación.

5.- Conclusiones
Así pues podemos concluir afirmando que los Sistemas de Salud y Seguridad Laboral son una parte relevante de la gestión empresarial, y como tal está totalmente recogida en los Modelos avanzados de gestión empresarial como el EFQM, y los modelos que recogen las prácticas de las empresas socialmente responsables como lo mostrado en las Memorias de Sostenibilidad elaboradas según Global Reporting Inititatives.

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